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自然资本行政应诉规定

来源: 光阴>2019-08-03

《自然资本行政应诉规定》已经2019年7月16日自然资本部第2次部务集会审议颠末过程,现予颁布,自2019年9月1日起施行。

部长  陆  昊

2019年7月19日

  自然资本行政应诉规定

  (2019年7月16日自然资本部第2次部务集会颠末过程)

  第一条  为尺度自然资本行政应诉工作,掩护国民、法人和其余构造的正当权柄,推动自然资本法治打造,根据《中华国民共和国行政诉讼法》和国务院无关规定,结合自然资本解决工作实际,制定本规定。

  第二条  自然资本主管部分依法加入行政诉讼运动,适用本规定。

  第三条  下级自然资本主管部分应当增强对下级自然资本主管部分行政应诉工作的指点和监督。

  第四条  自然资本主管部分的法治工作机构卖力构造、协调和指点本部分的行政应诉工作。

  自然资本主管部分作出被诉行政行为的工作机构为应诉包办机构,卖力包办相应的行政应诉工作。

  第五条  自然资本主管部分应当积极支撑国民法院依法受理和审理行政诉讼案件,依法履行出庭应诉职责,尊重并履行国民法院生效裁判,自发接受司法监督。

  第六条  自然资本主管部分应当根据行政应诉工作必要,装备、充实工作职员,包管工作经费、设备和其余必要的工作条件,包管行政应诉职员、机构和能力与工作任务相顺应。

  第七条  自然资本主管部分应当树立行政应诉进修培训轨制,睁开会合培训、旁听庭审和案例研究等运动,提高工作职员的行政应诉能力。

  第八条  自然资本主管部分应当定期统计和阐发行政应诉环境,总结行政应诉中发现的普遍性成就和重点案件,并在本部分内部或许向下级自然资本主管部分通报,督促其改良解决、完善轨制。

  第九条  自然资本主管部分的法治工作机构卖力同一挂号国民法院行政案件应诉通知书、裁判文书等。其余工作机构应当于收到的当日转交法治工作机构停止挂号。

  第十条  自然资本主管部分可以或许根据应诉工作的必要,聘任律师或许支配公职律师解决自然资本行政诉讼案件。

  第十一条  自然资本主管部分应当积极共同检察机关睁开公益诉讼工作。

  第十二条  自然资本主管部分可以或许拜托所属事迹单位承当无关行政应诉的事务性工作。

  第十三条  共同应诉案件中,自然资本主管部分可以或许颠末过程国民法院长途在线应诉平台出庭应诉,也可以或许拜托下一级自然资本主管部分出庭应诉。

  第十四条  自然资本主管部分应当按照下列规定确定应诉包办机构,并将应诉通知书及相干资料转交应诉包办机构解决:

  (一)被诉的行政行为未经复议的,作出该行政行为的业务工作机构为应诉包办机构;

  (二)被诉的行政行为经复议维持的,作出该行政行为的业务工作机构和法治工作机构为应诉包办机构。业务工作机构卖力对原行政行为的正当性停止举证和答辩,法治工作机构卖力对复议决定的正当性停止举证和答辩;

  (三)被诉的行政行为经复议改变的,解决行政复议事项的法治工作机构为应诉包办机构,业务工作机构协助解决。

  经自然资本主管部分卖力人同意,应诉包办机构可以或许通知与被诉行政行为无关的其余工作机构介入应诉工作。

  确定应诉包办机构有争议的,由法治工作机构提出处理意见,报请自然资本主管部分卖力人确定。

  第十五条  因行政复议机关维持原行政行为被共同提起诉讼的,自然资本主管部分的应诉包办机构应当与立案的国民法院联系,并实时与行政复议机关的应诉包办机构相同。

  第十六条  应诉包办机构应当按照国民法院应诉通知书的请求,实时收集整理作出被诉行政行为的证据、根据和其余无关资料,拟订答辩状,确定应诉包办职员,并制作法定代表人身份证明和受权拜托书。

  应诉包办机构根据必要,可以或许提请法治工作机构构造无关机构、单位、司法参谋等对复杂案件停止会商。

  第十七条  应诉包办机构应当将答辩状及证据、根据等相干资料提交自然资本主管部分卖力人审查同意。

  答辩状、法定代表人身份证明、受权拜托书应当加盖自然资本主管部分的印章,受权拜托书还应当加盖法定代表人签名章或许由法定代表人签字。  

  第十八条  应诉包办机构应当自自然资本主管部分收到国民法院应诉通知书之日起15日内,按照国民法院的请求将答辩状、证据、根据等相干资料提交立案的国民法院。因不行抗力等正当事由导致证据不能按时供给的,应当向国民法院提出申请,经准许后可以或许延期供给。

  证据、根据等相干资料触及国度秘密、商业秘密或许小我隐私的,应诉包办机构应当作出明白标注和说明,支配工作职员当面提交给国民法院,由国民法院指定的职员签收。

  第十九条  应诉包办机构认为必要向国民法院申请阅卷的,可以或许向国民法院提出申请,并按照规定查阅、复制卷宗资料。

  第二十条  应诉包办机构收到应诉通知书后,认为可以或许采取解释说明、弥补完善相干行政程序、积极履行法定职责等措施化解行政争议的,应当实时提出详细措施的建议,必要时应当经本部分卖力人同意,与国民法院、原告相同协商,但不得采取欺骗、胁迫等手腕迫使原告撤诉。

  应诉包办机构为化解行政争议所采取的措施,不得损害国度好处、社会大众好处和他人正当权柄,不得违反司法法规的规定。

  第二十一条  国民法院建议调解的行政争议,应诉包办机构应当提出协调处理计划,经自然资本主管部分卖力人同意后,共同国民法院与当事人停止相同协调。

  第二十二条  相符下列情形之一的,自然资本主管部分卖力人应当出庭应诉:

  (一)触及严重大众好处、社会高度存眷或许可能引发群体性事件,卖力人出庭更有利于化解争议的案件;

  (二)下级自然资本主管部分建议或许同级国民政府请求卖力人出庭应诉的案件;

  (三)国民法院书面建议卖力人出庭应诉的案件;

  (四)其余对自然资本解决可能发生严重影响的案件。

  相符前款规定的,应诉包办机构应当实时提出卖力人出庭应诉的详细建议。自然资本主管部分卖力人确切无法出庭的,应当指定其余工作职员出庭应诉,并按照国民法院的请求,在开庭审理前向国民法院作出书面说明。

  第二十三条  相符下列情形之一的,应诉包办机构卖力人应当出庭应诉:

  (一)自然资本主管部分卖力人请求应诉包办机构卖力人出庭的案件;

  (二)自然资本主管部分提起上诉或许申请再审的案件;

  (三)其余对本机构业务法律模范可能发生严重影响的案件。

  第二十四条  出庭应诉职员应当按时到庭。未经法庭许可,不得中途退庭。确因特别环境不能按时出庭的,应当提前告知国民法院并说明事由,经法院许可申请延期。

  第二十五条  出庭应诉职员应当根据国民法院的请求加入庭审运动,遵照司法程序和法庭纪律,尊重审判职员和其余诉讼加入人。

  第二十六条  庭审结束后必要弥补答辩意见和相干资料的,应诉包办机构应当在国民法院请求的期限内供给。

  第二十七条  应诉包办机构应当对国民法院裁判文书停止认真研究,认为依法应当提起上诉、申请再审的,经自然资本主管部分卖力人同意后,应当在法定期限内向有管辖权的国民法院提交上诉状或许再审申请书,并将上诉状或许再审申请书抄送法治工作机构。

  行政复议决定维持原行政行为的,作出原行政行为的自然资本主管部分或许行政复议机关认为应当提起上诉、申请再审的,双方应当停止协商。

  第二十八条  自然资本主管部分决定不提起上诉、申请再审的,应诉包办机构应当于国民法院裁判文书生效之日起10日内,将裁判结果及阐发环境向本部分卖力人申报,同时抄送法治工作机构。因同一原因导致多个案件收到相同裁判结果的,可以或许归并申报。

  自然资本部作出原行政行为的业务工作机构和行政复议机构共同应诉的,由作出原行政行为的业务工作机构卖力申报;因行政复议程序导致败诉的,由行政复议机构卖力申报。

  第二十九条  二审案件、再审案件由原包办一审案件、二审案件的应诉包办机构卖力包办行政应诉工作。

  第三十条  国民法院的裁判文书必要履行的,应诉包办机构应当按照司法规定的期限履行。严重、疑难、复杂案件应当自判决、裁定和调解书生效之日起10日内提出履行的意见,报经本部分卖力人同意后构造实行,并在判决、裁定和调解书生效之日起30日内,向卖力人申报履行环境,同时抄送法治工作机构。

  依法提出再审申请的,应诉包办机构应当就履行的意见与相干国民法院停止相同。

  第三十一条  国民法院依法判决自然资本主管部分承当赔偿任务的,应诉包办机构应当会同相干机构按照司法法规和国度无关规定制定赔偿计划,经本部分卖力人同意后,解决支付赔偿用度手续。

  第三十二条  必要缴纳诉讼用度的,由应诉包办机构会同相干机构解决。

  第三十三条  自然资本主管部分收到国民法院提出的司法建议后,应诉包办机构应当构造研究落实,提出详细措施、意见和建议,对存在的违法或许不当的行政行为停止整改,并将无关环境实时向国民法院反馈。触及多个应诉包办机构的,由法治工作机构牵头,构造应诉包办机构研究落实。

  第三十四条  自然资本主管部分收到国民法院对本部分制发的尺度性文件的处理建议的,应当构造研究,并于60日内向国民法院反馈处理意见。发现该尺度性文件与司法法规规章的规定相抵触的,应当实时废止该尺度性文件,并向社会公开。

  第三十五条  县级以上自然资本主管部分应当将行政应诉工作环境纳入本部分稽核内容,稽核结果作为评估引导班子、评先表扬、干部应用的重要根据。

  应诉包办机构卖力人和地方自然资本主管部分卖力人停止年度述职时,应当申报履行出庭应诉职责环境。

  第三十六条  自然资本主管部分工作职员违反本规定,有下列情形之一,情节严重的,对间接卖力的任务职员依法予以处分:

  (一)收到国民法院的司法文书后未实时处理或许转交的;

  (二)不按照本规定提交证据、根据及其余相干资料,履行答辩、举证等法定任务的;

  (三)无正当来由不出庭应诉,也不拜托相应的工作职员出庭的;

  (四)出庭应诉职员无正当来由未按时出庭或许未经法院许可中途退庭的;

  (五)拒绝履行或许无正当来由拖延履行国民法院发生司法效力的判决、裁定和调解书,被国民法院强制履行的;

  (六)无法定事由未全面履行国民法院发生司法效力的判决、裁定和调解书的;

  (七)不依法实时处理司法机关司法建议,不整改本部分、本单位存在的违法行政成就的;

  (八)应当提起上诉、申请再审的案件,拖延或许怠于履行提起上诉、申请再审职责,导致国度蒙受严重丧失的;

  (九)败诉后新作出的行政行为因相同原因导致再次败诉的,和推卸任务导致败诉的;

  (十)其余违反本规定的行为。

  第三十七条  应诉包办机构应当外行政诉讼运动全体结束后,将案件资料停止收集整理装订,按照档案解决的无关规定归档、移交。

  第三十八条  自然资本主管部分加入行政赔偿诉讼运动,自然资本部解决国务院裁决案件的答复事项,参照本规定履行。

  第三十九条  本规定自2019年9月1日起施行。原疆土资本部2017年5月8日宣布的《疆土资本行政应诉规定》(疆土资本部令第71号)同时废止。

 


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